據(jù)新華社電　新華社昨日受權(quán)發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施任務(wù)分工的通知》，通知對完成《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出的各項(xiàng)任務(wù)的部門分工和時(shí)間表作出了明確規(guī)定。

　　在社會(huì)組織管理方面，通知提出，2013年12月底前民政部會(huì)同法制辦完成《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)行政法規(guī)修訂工作，對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織實(shí)行民政部門直接登記制度。屆時(shí)，民政部門按新制度對社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　到2017年，要基本形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，基本形成統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制。

　　今年6月底前整合醫(yī)保管理職責(zé)

　　通知要求，今年6月底前中央編辦要負(fù)責(zé)完成整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)等。

　　目前中國的三項(xiàng)基本醫(yī)保中，職工醫(yī)保和城居醫(yī)保是由人社部門來負(fù)責(zé)，新農(nóng)合由衛(wèi)生部門管理，此外，由民政部門主要負(fù)責(zé)的城鄉(xiāng)醫(yī)保救助也屬醫(yī)療保險(xiǎn)的范疇。多頭管理導(dǎo)致了重復(fù)參保等問題。

　　3月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，將限期限責(zé)對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)進(jìn)行整合。

　　清理不合法不合理的行政收費(fèi)

　　通知對清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目規(guī)定了時(shí)間表。按規(guī)定，今年9月底前，取消一批不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；明年6月底前，基本完成清理不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目的工作，發(fā)布新的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。這項(xiàng)工作由財(cái)政部、發(fā)改委分別會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)。

　　分批減少審批許可事項(xiàng)

　　通知要求，要減少和下放一批投資審批事項(xiàng)。今年6月底前發(fā)布新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，修改出臺投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。對確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要簡化程序、限時(shí)辦結(jié)。

　　2013年6月底前，取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng)，取消一批對各類機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定等非許可審批事項(xiàng)，取消一批資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。2014年6月底前，再取消和下放一批生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和產(chǎn)品物品的許可事項(xiàng)，取消一批非許可審批事項(xiàng)，取消一批資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。

　　統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記條例明年6月出臺

　　通知提出要出臺并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。今年4月底前，中央編辦負(fù)責(zé)完成整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責(zé)。明年6月底前國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門出臺不動(dòng)產(chǎn)登記條例。

　　2017年建成統(tǒng)一信用信息平臺

　　2014年6月底前，發(fā)展改革委、人民銀行會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工商總局、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部、公安部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出方案，推動(dòng)建立統(tǒng)一的信用信息平臺，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息。到2017年，基本建成信用信息統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　公安部會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立以公民身份號碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。以上制度要在2014年6月底前建立，2015年出臺并實(shí)施。

　　2015年完成行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤

　　通知要求，要逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會(huì)，引入競爭機(jī)制。

　　2013年9月底前，發(fā)展改革委、民政部會(huì)同國資委等有關(guān)部門提出脫鉤方案，確定一批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)試點(diǎn)一業(yè)多會(huì)。2014年12月底前總結(jié)脫鉤工作、一業(yè)多會(huì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究提出逐步推開的意見。2015年基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。出臺實(shí)行一業(yè)多會(huì)的具體辦法。