今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標有：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。
千方百計擴大就業(yè)。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，通過穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位。加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加大投入和政策支持。
——摘自《政府工作報告》
據(jù)新華社電
□關(guān)于就業(yè)
新增就業(yè)900萬人以上
今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，這一目標和前4年相同。實際看，近幾年就業(yè)完成形勢均比較好。不過，今年高校畢業(yè)生將達到700萬人，且在當前經(jīng)濟復雜多變狀況下，就業(yè)難和招工難并存，完成高質(zhì)量的就業(yè)并不容易。
山東藍翔職業(yè)培訓學院院長榮蘭祥代表說，九成學生考大學，一成學生上技校，而社會對人才需求的比例恰恰相反。就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡和就業(yè)理念偏差，凸顯出就業(yè)市場的新挑戰(zhàn)。
□關(guān)于民生
公共衛(wèi)生費人均到30元
今年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準由25元提高到30元。此外，今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元。
記者從財政部了解到，這項公共衛(wèi)生服務(wù)項目自2009年醫(yī)改時啟動，主要由城鄉(xiāng)社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)，經(jīng)費覆蓋13億多全體城鄉(xiāng)居民，服務(wù)項目如今包括10大類40多項。
目前，人均經(jīng)費已從當初2009年的15元實現(xiàn)翻番，百姓將享受更多免費服務(wù)。需指出的是，服務(wù)雖覆蓋全體，但每項服務(wù)涉及人群不同，經(jīng)費標準也不一樣。有的代表反映，現(xiàn)實中很多地方按照戶籍提供服務(wù)，流動人口覆蓋不到，應(yīng)進一步強化執(zhí)行落實。
□關(guān)于農(nóng)業(yè)
重申18億畝耕地紅線
“嚴守18億畝耕地紅線”這一說法，此前在多個年份的政府工作報告中強調(diào)過。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多，形勢不容樂觀。糧食安全仍是頭等大事，18億畝耕地紅線只能強化，不能削弱。
□關(guān)于房市
保障房新開工630萬套
報告指出，要加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅決抑制投機、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機制。保障房大規(guī)模投入，將有效改變市場結(jié)構(gòu)，發(fā)揮正效應(yīng)。
房市走向牽動萬人心。過去5年，全國新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區(qū)改造住房1200多萬套。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房還將基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造。
楊子強代表說，保障房建設(shè)是德政工程，牽涉經(jīng)濟全局，關(guān)系民生福祉。“要確保分配公平，注重建設(shè)質(zhì)量，切實把好事辦好。”
□關(guān)于養(yǎng)老
企退人員養(yǎng)老金增10%
溫總理報告中指出，要完善社會保障制度。堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，加強各項制度的完善和銜接，增強公平性，適應(yīng)流動性，保證可持續(xù)性。
今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補助標準也進一步提高。要加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機構(gòu)建設(shè)的支持力度。
2005年至2012年，國家已連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，累計月人均增加1021元。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%，這一項惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執(zhí)政理念。
不過，山東煙臺市市長王良代表提醒說，由于歷史原因，當前企業(yè)退休人員與事業(yè)單位退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續(xù)解決。
