新京報(bào)訊 （記者韓宇明）10日上午，國新辦就中國就業(yè)和社會(huì)保障問題舉行新聞發(fā)布會(huì)，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)比例目前不會(huì)提高。
近日有媒體報(bào)道，人社部和全國總工會(huì)正在討論“社會(huì)保險(xiǎn)法配套規(guī)章”，擬將職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用個(gè)人支付比例上調(diào)，相關(guān)的調(diào)研工作已啟動(dòng)。在昨日上午舉行的發(fā)布會(huì)上，人社部副部長胡曉義回應(yīng)，人社部沒有考慮過要提高個(gè)人繳費(fèi)比例。
“我在部里分管社會(huì)保險(xiǎn)包括醫(yī)療保險(xiǎn)工作，但我不知道這個(gè)問題是從哪兒提出來的。”胡曉義表示。
國家醫(yī)療保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)大體分成兩個(gè)部分：一部分是職工的醫(yī)療保險(xiǎn)；一部分是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
職工醫(yī)保實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，單位和個(gè)人都要繳費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)比例1998年規(guī)定為本人工資的2%左右。
胡曉義介紹，人社部每年都要監(jiān)測(cè)分析。去年統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示，全國平均個(gè)人繳費(fèi)比例是2.19%，前年是2.21%，總體上都是在2%左右，比較穩(wěn)定。
由于醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)比例是跟工資基數(shù)相聯(lián)系的，所以當(dāng)工資增長時(shí)個(gè)人繳費(fèi)也在增加，但是這不意味著繳費(fèi)比例也提高了，胡曉義強(qiáng)調(diào)：“人社部現(xiàn)在沒有考慮過要提高個(gè)人繳費(fèi)比例。”
■ 數(shù)說
2011年全國企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金達(dá)到1511元，是2002年的2.52倍。2011年，城鎮(zhèn)5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2.9萬億元。
2003年至2011年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)9800萬人，2011年末全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)7.6億人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.3%以下。
■ 解讀
8月30日，國家發(fā)改委等六部委發(fā)布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病工作指導(dǎo)意見》，昨日，人社部副部長胡曉義進(jìn)行了解讀。
1 職工為何不享受大病醫(yī)保？
職工醫(yī)保普遍建立醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助制度
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一般覆蓋城鎮(zhèn)非職工和農(nóng)村居民。為何此次大病醫(yī)保政策只針對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的參保人群，而不包括參保職工醫(yī)保的人群？
胡曉義解釋，職工醫(yī)保報(bào)銷比例相對(duì)比較高，籌資水平高。在基本保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，全國職工醫(yī)保普遍都建立了大額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助的制度，所以可以在基本報(bào)銷的基礎(chǔ)上再有一部分報(bào)銷，對(duì)緩解經(jīng)濟(jì)壓力有重要作用。
但居民醫(yī)保由于籌資水平比較低，所以報(bào)銷比例也相對(duì)比較低。一旦參保者有了大病，有些花費(fèi)甚至超過家庭總支出的50%。
胡曉義說，目前全國有幾百萬人遇到這樣的問題，這對(duì)于一個(gè)家庭甚至是沉重的打擊。大病醫(yī)保正是在這樣的背景下出臺(tái)的。
2 報(bào)銷50%具體怎么算？
基本醫(yī)保超出部分再報(bào)至少一半
指導(dǎo)意見提出，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶?shí)際支付比例不低于50%，但50%怎么計(jì)算，并沒有詳細(xì)說明。昨日，胡曉義解釋，政策設(shè)計(jì)的是采取疊加報(bào)銷或者是疊加支付的制度，就是在報(bào)銷基礎(chǔ)上要至少報(bào)50%。
“不是整個(gè)花費(fèi)報(bào)銷50%。”胡曉義強(qiáng)調(diào)，而是在基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)報(bào)銷的基礎(chǔ)上，超出的部分，只要是合規(guī)的支出，再報(bào)銷至少50%。
目前，城居保和新農(nóng)合的普遍住院報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到了70%左右。這意味著，實(shí)施大病醫(yī)保政策后，城鄉(xiāng)居民住院治療，可以在醫(yī)保報(bào)銷70%的基礎(chǔ)上，超過70%的部分再至少報(bào)50%合規(guī)的支出。
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未出現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
目前有消息稱，我國出現(xiàn)了較大范圍的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。人社部副部長信長星說，據(jù)人社部調(diào)研，目前并未出現(xiàn)這種情況。
信長星介紹，針對(duì)媒體報(bào)道部分地區(qū)返鄉(xiāng)潮的情況，人社部在8月初，組織20個(gè)省份進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研主要針對(duì)勞動(dòng)力輸出大省和用工大省，開展了問卷調(diào)查，一個(gè)是企業(yè)用工情況的問卷，大約有680多戶企業(yè)參與。另一個(gè)是農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的問卷，調(diào)查了464個(gè)農(nóng)村。
調(diào)研顯示，企業(yè)用工規(guī)模保持穩(wěn)定，用工總量與去年比基本持平，沒有出現(xiàn)普遍性的規(guī)模裁員現(xiàn)象。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量還在穩(wěn)步增加，6、7月份返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量比去年有所增加，但是增幅不大。
信長星介紹，從調(diào)查的情況看，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的。(新京報(bào))
