新華網(wǎng)山東頻道6月29日電（傅汝強 李淑勇 李媛媛）“月示圖貼出來了，看看咱交的保險費鎮(zhèn)里是否給蓋上章了”、“辦低保的兩戶情況公示了，符合條件”……跟往常一樣，每月9日一早，山東省諸城市辛興鎮(zhèn)辛興社區(qū)服務(wù)中心工作人員就把監(jiān)委會上個月的工作月示圖貼在了公開欄上，早已等候的居民聚集在欄前仔細查看自己關(guān)心的事項。圍繞落實基層民主，山東省諸城市在全市257處社區(qū)選舉建立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會，積極探索建立“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”平行運行，互相支持、互相監(jiān)督的工作架構(gòu)，不斷完善基層民主自治，認真當好群眾的代言人，真正做到了為群眾謀利益。
“三六一”工作制，讓民主監(jiān)督更規(guī)范
如何讓監(jiān)委會這一社區(qū)新班子充分發(fā)揮職能作用？經(jīng)過一年多的摸索和實踐，山東省諸城市初步建立了“三六一”工作制，即“三會六簿一圖”。“三會”，就是監(jiān)委會除列席社區(qū)黨組織會議、居民委員會會議及社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議外，每月15日各社區(qū)監(jiān)委會組織召開社區(qū)居民代表會議，通報工作情況，征詢居民意見建議。每月至少召開三次監(jiān)委會工作例會。目前，全市社區(qū)監(jiān)委會共召開例會5200場次，參與社區(qū)“兩委”重要會議近6000場次，質(zhì)詢并督促社區(qū)“兩委”整改問題1200余個。“六簿”，就是規(guī)范使用監(jiān)委會《會議記錄簿》、《重大決策監(jiān)督記錄簿》、《“三資”管理監(jiān)督記錄簿》、《“三務(wù)”公開監(jiān)督記錄簿》、《收集民情民意記錄簿》和《公章使用登記簿》等六個記錄簿，做到監(jiān)督工作常開展、監(jiān)督事項有記錄。“一圖”，就是前面提到的“工作月示圖”，每月9日前，將監(jiān)委會前一月開展的每項工作及時進行匯總整理，制成工作月示圖，一月一公示，做到開展的每項工作，群眾都能了解，工作開展是否到位，由群眾進行監(jiān)督。
一本“小手冊”，讓群眾權(quán)力更透明
在枳溝鎮(zhèn)普慶社區(qū)，走進農(nóng)民家中，可以看到一本《社區(qū)事務(wù)監(jiān)督管理陽光手冊》，村民薛金枝說：“社區(qū)監(jiān)委會給俺們每戶都發(fā)了這個小冊子，對社區(qū)里的大小事務(wù)開展監(jiān)督。”這本《陽光手冊》，不僅包含了社區(qū)概況、社區(qū)居民自治章程、社區(qū)事務(wù)“五統(tǒng)一”工作流程、社區(qū)事務(wù)管理監(jiān)督規(guī)程等，還公布了社區(qū)村民代表、村民小組長花名冊、社區(qū)事務(wù)監(jiān)督熱線等情況和社區(qū)黨員干部“十不準”行為規(guī)范。枳溝鎮(zhèn)紀委書記管愛學(xué)介紹說，前不久，普慶社區(qū)開展清產(chǎn)核資，村民按照《手冊》中的程序履行監(jiān)督職責(zé)，各經(jīng)聯(lián)社究竟有多少錢、有多少物、有多少田地水面，同時，對以往承包情況重新進行核實，糾正違紀違規(guī)問題，將各經(jīng)聯(lián)社的“家底”一一登記造冊，充分發(fā)揮了《陽光手冊》的陽光監(jiān)督作用。普慶社區(qū)監(jiān)委會主任單保金說：“有了這本《陽光手冊》，讓我們的監(jiān)督有章可循，以后我們怎么做，怎么監(jiān)督就更清楚了”。
“四加一”平臺，讓干群溝通更和諧
去年，山東省諸城市作為全國37個社會管理創(chuàng)新綜合試點城市之一，又被中央綜治委確定為９個全國社會管理創(chuàng)新典型培育地區(qū)之一。山東省諸城市以此為契機，在社區(qū)已有監(jiān)委會辦公室的基礎(chǔ)上，將社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室、黨務(wù)公開辦公室進行整合提升，新增設(shè)黨員干部違紀舉報受理室，搭建起社區(qū)“四加一”工作平臺，使社區(qū)監(jiān)委會隨時收集社情民意，對群眾關(guān)心的熱點難點問題及時掌握、及時反映、及時處理、及時公開、及時反饋。從社區(qū)“黨務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)”公開入手，對社區(qū)“兩委”執(zhí)行民主決策、三重一大、財務(wù)收支、干部作風(fēng)和廉潔自律等情況進行重點監(jiān)督，做到“事情辦到哪里，情況就公開到哪里；權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”。同時，監(jiān)委會積極參與社區(qū)信訪辦理，對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題早掌握、早反映，督促和幫助社區(qū)“兩委”早疏導(dǎo)、早解決，有效搭建起干群之間的溝通平臺。去年以來，全市各社區(qū)監(jiān)委會共向社區(qū)“兩委”反映影響農(nóng)村穩(wěn)定的苗頭性問題3300個，協(xié)助社區(qū)“兩委”化解各種矛盾糾紛2400余起。（完）
