“今年,市政府確定的任務(wù)是年內(nèi)基本完成13個(gè)重點(diǎn)片區(qū)改造,完成舊城改造拆遷面積2000畝,新開工安置樓60棟,封頂55棟。”采訪中,山東省諸城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)孫魯安說。
近年來,山東省諸城市在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中創(chuàng)新機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn),積極采取多項(xiàng)措施,不斷加快全市舊城改造步伐,拓展城市空間,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。2012年,該市完成農(nóng)房建設(shè)1.4萬戶,危房改造1448戶;開工建設(shè)安置樓82棟、封頂91棟,開工高層樓宇58棟、封頂95棟,完成拆遷2136畝;完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資54億元,鎮(zhèn)街駐地拆遷1427畝,昌城鎮(zhèn)、辛興鎮(zhèn)分別被山東省、濰坊市政府列為示范鎮(zhèn)。
據(jù)了解,為確保任務(wù)的順利完成,諸城市積極完善“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、政策推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)成員每人包靠一個(gè)片區(qū),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確具體目標(biāo);包靠領(lǐng)導(dǎo)和城改辦工作人員實(shí)施一線工作法,深入街辦、村居,做到每處必看,每村必到,徹底摸清阻礙拆遷進(jìn)展的實(shí)情,在最短時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)解決問題;同時(shí),通過各種信息平臺(tái),在全市范圍內(nèi)深入宣傳舊城改造的相關(guān)法律、法規(guī)和優(yōu)惠政策,努力營(yíng)造人人支持、關(guān)心、參與舊城改造的良好工作氛圍。
提及舊城改造的相關(guān)做法,諸城市政府研究室孫加軍主任介紹說:“在舊城改造進(jìn)程中,我們一方面將舊城改造與城市建設(shè)相捆綁,嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策,另一方面積極協(xié)調(diào),指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、居科學(xué)編制城中村片區(qū)改造方案,幫助居委會(huì)搞好改造項(xiàng)目的招商事宜,促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。”
圍繞“提升品位、完善功能、體現(xiàn)特色、打造亮點(diǎn)”的思路,山東省諸城市立足于高品位設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)改造、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)安置房的工程質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)行全覆蓋、不間斷檢查,力爭(zhēng)每個(gè)安置小區(qū)都建成精品工程。同時(shí)注重組團(tuán)開發(fā),堅(jiān)持“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、組團(tuán)設(shè)計(jì)、重點(diǎn)推進(jìn)”的原則,合理規(guī)劃城市整體空間布局,加強(qiáng)與周邊地塊的整合,節(jié)約集約利用土地,有效利用城市空間。
在拆遷過程中,該市嚴(yán)格按政策辦事,依法進(jìn)行拆遷,規(guī)范陽光操作,制定了《諸城市舊城改造拆遷安置補(bǔ)償辦法(試行)》,并以此為依據(jù)制定拆遷安置補(bǔ)償方案,及時(shí)向廣大市民公開拆遷范圍、拆遷政策、安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,確保拆遷工作的公開、公正、公平。在制定舊城改造有關(guān)優(yōu)惠政策時(shí),堅(jiān)持“以民為本,民意為上,讓利于民,造福于民”的指導(dǎo)思想,最大限度維護(hù)被拆遷群眾的根本利益。
實(shí)施舊城改造,離不開強(qiáng)有力的督促和嚴(yán)格的考核。諸城市科學(xué)實(shí)施考核辦法,采取“拆前丈量,拆后確認(rèn),及時(shí)歸檔,定期通報(bào)”的方式,從拆遷面積、安置樓建設(shè)棟數(shù)、面積等方面進(jìn)行全面綜合考核。對(duì)城中村拆遷工作,加大指導(dǎo)范圍,強(qiáng)化督促力度,對(duì)相關(guān)情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核實(shí),考核組針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及存在問題現(xiàn)場(chǎng)督查、調(diào)度,實(shí)施每周一督查,每月一通報(bào),每半年一考核,確保整體工作穩(wěn)中求進(jìn)。(崔榮興)